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Depuis mars 2025, les organismes de formation peuvent voir leurs formations inscrites sur la plateforme Mon Compte Formation (CPF) faire l’objet de contrôles gouvernementaux.

Types d'Audits et Contrôles

Il existe différents niveaux d'audits pour assurer la qualité des formations:

  • Audits de 1er niveau (Contrôles Standards): Ces audits se basent sur 13 critères de la grille pour un premier contrôle qualité. Ils s'assurent que les formations répondent aux exigences de référencement sur l'Espace des Organismes de Formation (EDOF).
  • Audits de 2ᵉ niveau (Contrôles Exhaustifs): Déclenchés par des indices de non-qualité relevés lors de l’audit de 1ᵉʳ niveau ou suite à des signalements de bénéficiaires du CPF ou d’autres acteurs de la formation professionnelle.
  • Audits de 3ᵉ niveau (Thématiques): Peuvent être réalisés à l’issue des deux premiers niveaux.

Ces audits seront réalisés par un prestataire externe, avec environ 1 000 contrôles par an. Les organismes recevront d'abord un courrier recommandé électronique les informant du contrôle. Par la suite, ils recevront un second courrier recommandé électronique précisant les dossiers concernés et une liste de pièces justificatives à fournir. La Caisse des Dépôts et Consignations (CDC) analysera ces éléments pour déterminer les suites à donner à l'audit.

Selon la gravité des manquements constatés, l’auditeur pourra prendre des sanctions.

Déclaration d'Activité des Organismes de Formation

Tout formateur ou organisme de formation professionnelle doit déposer une déclaration d'activité dans les 3 mois suivant le début de son activité.

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Professionnels concernés et non concernés

Le tableau ci-dessous résume qui est concerné ou non par cette obligation :

Entreprises concernées Entreprises non concernées
Formateur ou organisme qui exerce l'une des actions de développement des compétences suivantes :
  • Action de formation
  • Bilan de compétences
  • Actions permettant de faire valider les acquis de l'expérience (VAE)
  • Actions de formation par apprentissage
Exemple : Les centres de formation d'apprentis (CFA) doivent effectuer cette déclaration d'activité.
Prestataire qui propose des formations à des particuliers dans leurs activités et sur leur temps de loisirs Entreprise qui réalise pour son personnel des formations professionnelles internes par ses propres moyens Exemple : En revanche, un étudiant ou un professeur qui délivre des cours du soir d'anglais à des élèves ou à des adultes, un agriculteur qui délivre une formation en permaculture à des jardiniers amateurs ou encore un graphiste qui donne des cours de dessin à des particuliers n'ont pas à effectuer cette déclaration d'activité.

Conditions préalables à la déclaration d'activité

Le formateur ou l'organisme de formation doit :

  1. Être préalablement immatriculé en tant qu'entreprise sur le Registre national des entreprises (RNE). Cette démarche s'effectue auprès du Guichet des formalités des entreprises.
  2. Être en possession d'un numéro Siren.
  3. Détenir au moins une convention ou un contrat de formation signé par les deux parties : le prestataire (l'organisme de formation) et le souscripteur d'une formation (celui qui reçoit la formation).

Procédure de déclaration

La déclaration d'activité doit être effectuée dans les 3 mois suivant la signature d'une convention ou d'un contrat de formation signé. Elle peut être effectuée en ligne via le service "Mon activité formation (MAF)" ou par envoi d'un formulaire papier par courrier postal.

  • En ligne: Le formateur ou l'organisme de formation peut effectuer sa déclaration d'activité à l'aide du service en ligne suivant : Mon activité formation (MAF)
  • Par courrier: Pour réaliser une déclaration d'activité au format papier, le déclarant doit télécharger, remplir puis envoyer le formulaire suivant au service régional du contrôle de la Dreets: Déclaration d'activité d'un organisme ou prestataire de formation (DA)

Le service régional de contrôle de la Dreets doit donner sa réponse dans les 2 mois après la réception du dossier complet. Le silence gardé dans ce délai vaut enregistrement de la déclaration.

Documents justificatifs à fournir

Les documents justificatifs diffèrent selon la forme juridique de l’organisme de formation, qu’il soit micro-entrepreneur ou non.

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Cas général

La déclaration doit être accompagnée des pièces suivantes :

  • Copie du justificatif d'attribution du numéro unique d'identification (Siren), ce peut être aussi le justificatif d'immatriculation de l'entreprise au Répertoire national des entreprises (RNE)
  • Bulletin n°3 du casier judiciaire, du dirigeant pour les personnes morales ou du déclarant pour les personnes physiques
  • Copie de l'un des éléments suivants :
    • Première convention de formation professionnelle (signée par les 2 parties)
    • Premier contrat de formation professionnelle (signé par les 2 parties)
    • Contrat d'apprentissage lorsque l'entreprise dispose d'un centre de formation d'apprentis d'entreprise (CFA)
  • Si l'organisme est une personne morale (société) et qu'il dispense des actions de formation par apprentissage : copie des statuts de la société (sauf pour les CFA)
  • Si ces informations n'apparaissent pas dans le contrat ou la convention de formation transmise : informations concernant le contenu des actions, leur organisation et les moyens techniques et pédagogiques mobilisés
  • Liste des personnes qui interviennent dans la réalisation de l'action de formation, avec la mention de leurs titres et qualités, de la pertinence entre ces titres et qualités et la prestation réalisée et du lien contractuel qui les lie à l'organisme.
  • Copie de la carte nationale d’identité en cours de validité du déclarant pour les personnes physiques ou du dirigeant pour les personnes morales ou la production d’un justificatif numérique d’identité dont la certification est garantie par l’État (Obtenir son identité numérique certifiée | France Identité).

À noter: Si le service de contrôle de la déclaration exige des documents supplémentaires, le déclarant a un délai de 12 jours pour les envoyer.

Micro-entrepreneur

La déclaration doit être accompagnée des pièces suivantes :

  • Copie du justificatif d'attribution du numéro unique d'identification (Siren), ce peut être aussi le justificatif d'immatriculation de l'entreprise au Répertoire national des entreprises (RNE)
  • Bulletin n°3 du casier judiciaire, du dirigeant pour les personnes morales ou du déclarant pour les personnes physiques
  • Copie de la carte nationale d’identité en cours de validité du déclarant pour les personnes physiques ou du dirigeant pour les personnes morales ou la production d’un justificatif numérique d’identité dont la certification est garantie par l’État (Obtenir son identité numérique certifiée | France Identité)
  • Une courte présentation de son activité d’après le modèle suivant fixé dans l’arrêté du 24 novembre 2025 : Modèle de présentation de l'activité du micro-entrepreneur en tant qu’organisme de formation

L’organisme doit tenir à disposition de l’administration dans le cas où celle-ci lui demanderait, les documents suivants :

  • Copie de l'un des éléments suivants :
    • Première convention de formation professionnelle (signée par les 2 parties)
    • Premier contrat de formation professionnelle (signé par les 2 parties)
    • Contrat d'apprentissage lorsque l'entreprise dispose d'un centre de formation d'apprentis d'entreprise (CFA).

À noter: Si le service de contrôle de la déclaration exige des documents supplémentaires, le déclarant a un délai de 12 jours pour les envoyer.

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Modification de la déclaration

Toute modification de la déclaration initiale (dénomination, adresse, statut, identité du responsable, etc.) ou cessation d'activité doit être déclarée dans les 30 jours via le service "Mon activité formation (MAF)".

Après l'enregistrement de la déclaration

Le déclarant reçoit un numéro d'enregistrement (NDA) qui doit être reporté sur les conventions, factures, devis et contrats sous la forme : "Déclaration d'activité enregistrée sous le numéro xxx auprès du préfet de région de...". Il est important de noter que ce numéro ne constitue en aucun cas un agrément de l'organisme ou des formations dispensées.

Tous les organismes de formation et les formateurs indépendants déclarés figurent dans la liste publique des organismes de formation, consultable en ligne gratuitement.

Refus d'enregistrement

L'enregistrement de la déclaration d'activité peut être refusé dans les cas suivants :

  • Les prestations prévues ou réalisées ne correspondent pas à des actions de formation professionnelle.
  • L'une des dispositions concernant la réalisation des actions de formation n'est pas respectée.
  • L'une des pièces justificatives manque.
  • L'entreprise ou le prestataire a été condamné pour des crimes ou délits incompatibles avec l'exercice de fonctions de direction, d'enseignement ou d'administration d'un organisme de formation.

Le préfet doit motiver les raisons du refus et indiquer les moyens de recours. Cette notification de refus intervient dans les 2 mois qui suivent la réception du dossier.

Bilan Pédagogique et Financier (BPF)

Chaque organisme de formation doit établir annuellement un BPF retraçant son activité de l'année précédente. La transmission de ce bilan est obligatoire pour la validité de la déclaration d'activité. La rédaction et le dépôt du BPF s'effectuent exclusivement en ligne sur le portail "Mon activité formation" (MAF), sauf en cas d’incapacité d’accès à la démarche en ligne. La date limite de dépôt est généralement fixée autour des mois d'avril ou mai.

Plan Gouvernemental pour la Qualité de la Formation et la Lutte Contre la Fraude

Le 24 juillet, le gouvernement a présenté un plan visant à garantir des formations de qualité, sûres, et encadrées, tout en luttant contre les fraudes. Ce plan repose sur une coordination renforcée entre les ministères et sur l'évolution de la loi, du règlement et des pratiques. Il vise à garantir aux futurs bénéficiaires des formations de qualité et une utilisation efficace des deniers publics.

Axes d'action du plan

  1. Renforcer la qualité des formations.
  2. Mieux informer et protéger les jeunes et les actifs.
  3. Garantir la qualité des processus des organismes de formation.
  4. Déployer une politique de tolérance zéro contre la fraude.

Renforcer la qualité des formations

Cet axe vise à garantir que les contenus des formations s'inscrivent dans une perspective professionnelle et permettent aux apprenants d'acquérir les compétences requises par le marché du travail.

Mieux informer et protéger les jeunes et les actifs

Cet axe vise à assurer une information de qualité auprès des jeunes s'engageant sur une formation, renforçant le lien entre formation et emploi et améliorant le système d'alerte visant à mettre en lumière les dysfonctionnements.

Garantir la qualité des processus des organismes de formation

Cet axe prévoit de s'appuyer sur la certification Qualiopi, en améliorant sa fiabilité et son champ couvert pour garantir un standard commun plus exigeant.

Déployer une politique de tolérance zéro contre la fraude

Ce plan modernise le cadre juridique pour répondre aux évolutions des typologies de fraude et coordonner l'action des différents acteurs pour plus d'efficacité.

Mesures législatives contre la fraude

La loi du 30 juin 2025 contre toutes les fraudes aux aides publiques vise à renforcer les prérogatives de contrôle et de suspension des déclarations d’activités des organismes de formation. Le projet de loi relatif à la lutte contre les fraudes sociales et fiscales, adopté en Conseil des ministres le 14 octobre 2025, introduit plusieurs mesures concernant la formation professionnelle et l’apprentissage :

  • Renforcement des pouvoirs de contrôle.
  • Nouvelles sanctions.
  • Obligation de présentation à la certification via le CPF.
  • Transmission des comptabilités analytiques des CFA à France compétences.

Droit de reprise

Le "délai de reprise" applicable au financement des actions de formation est clarifié et étendu jusqu’à dix ans en cas de fraude avérée.

Contrôles anonymes

Les agents pourront mener des contrôles sous anonymat pour les organismes proposant des formations entièrement dématérialisées.

Sanctions administratives

Un dispositif de sanctions administratives directes est créé pour les manquements des organismes de formation.

CPF

L’article 13 du texte rend obligatoire l’inscription et la présentation à l’examen de certification ou de bloc de compétences lorsque le CPF est mobilisé.

Qualiopi

L'entourage de la ministre du Travail a annoncé que de nouveaux indicateurs seront intégrés au référentiel Qualiopi début 2026, visant à améliorer la transparence des informations dans la communication des organismes et notamment sur les débouchés en matière d’emploi.

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